Європарламент посилив CBAM: ширший список товарів і менше лазівок для обходу

За пакет рішень щодо посилення CBAM проголосували 464 депутати Європарламенту, 50 висловилися проти, 159 утрималися.

Список товарів, на які поширюється механізм, суттєво розширюється. Єврокомісія раніше пропонувала включити до нього продукцію нижчого рівня, виготовлену з уже «оподаткованих» матеріалів, — передусім готові вироби зі сталі та алюмінію: дроти, пружини, кріплення, предмети домашнього вжитку. Парламент підтримав цю пропозицію і додатково розширив перелік товарів та продукції.

Водночас у рішенні є виняток для електроенергії, виробленої поза ЄС: CBAM до неї не застосовується, якщо вона використовується в Євросоюзі для підтримки стабільності мережі.

Парламент також знизив поріг, за яким модифікація товару вважається спробою обійти CBAM. Це не стосується звичайних бізнес-рішень, ухвалених для зниження витрат компанії. Якщо факт маніпуляції буде встановлено, Єврокомісія зможе застосовувати базові значення країни походження замість фактичних.

Пропозицію Єврокомісії виводити певні товари з-під дії CBAM у разі ринкової кризи парламент не підтримав. Замість цього пропонується механізм тимчасового перенаправлення доходів CBAM від відповідних товарів до постраждалих секторів. Менш розвинені країни зможуть подавати спрощену звітність.

Опцію врахування вуглецевих кредитів у цьому пакеті відхилили. Очікується, що її розглядатимуть під час оновлення системи торгівлі викидами EU ETS.

Окремим голосуванням — 433 «за», 97 «проти», 146 утрималися — Європарламент підтримав використання тимчасового фонду декарбонізації (TDF) для захисту європейських виробників на експортних ринках. У парламентській версії фонд запрацює з 2027 року, а не з 2028-го, як пропонувала Єврокомісія, а підтримка бізнесу надаватиметься до 2029 року. На окрему підтримку зможуть розраховувати виробники та споживачі добрив, які зазнають додаткових вуглецевих витрат, — через значну роль добрив у продовольчій безпеці Союзу.

«Цей компроміс робить CBAM сильнішим, справедливішим та стійкішим. Ми усунули важливі лазівки, посилили правоохоронні заходи проти обходу та розширили сферу застосування механізму там, де це найбільш важливо. Це збалансований пакет, який захищає європейську промисловість під час її декарбонізації, водночас захищаючи екологічну цілісність механізму», — заявив європарламентар Мохаммед Шахім.

Для українських виробників CBAM став важким фінансовим ударом: розрахунки ЄС передбачали вплив на українську економіку на рівні 0,01% до 2030 року, але фактичні цифри виявилися значно вищими. У Мінекономіки заявляли про дискусії з владою ЄС щодо відтермінування CBAM, проте після травня інформації про результати перемовин немає. Бізнес наголошував на потребі фінансової підтримки декарбонізації: європейські виробники в межах своєї системи торгівлі викидами отримували мільярди євро на екологічну модернізацію, тоді як український бізнес такої підтримки не має, особливо під час повномасштабної війни.